2021年，围绕安全生产领域专项整治三年行动、一线三排工作机制推进、新型冠状病毒肺炎疫情防控等重点工作任务，南湖街道扎实开展安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作，本年度，未发生较大及以上安全事故。详细情况汇报如下：

  根据辖区实际，街道重点对学习宣传贯彻习关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任2个专题和危险化学品、消防、道路运输、城市建设等4个行业领域的安全生产工作进行落实，抓好组织实施。

  学习贯彻习关于安全生产重要论述精神：街道贯彻落实“党政同责，一岗双责”要求，坚持把安全生产工作当做一项政治任务来抓，街道党工委、各社区党委专题认真习关于安全生产重要论述，结合街道实际抓好贯彻落实。街道党工委认真学习习关于安全生产重要论述，周例会集中学习1场，党工委会议学习1次，党工委领导干部观看《生命重于泰山——学习习关于安全生产的重要论述》1次，传达安全生产工作相关通知文件要求，认真学习领会习重要讲话精神。街道周例会定期研究解决辖区安全生产问题，每月、每季度召开专题部署会分析研判安全形势，牢固树立领导干部红线意识、责任意识，压实安全生产责任。

  落实企业安全生产主体责任：街道应急执法中队加强对辖区企业的执法检查，督促企业主体责任落实，专项检查企业主要负责人履职情况、安全教育培训、应急值班值守情况等，有效督促企业严格落实安全生产主体责任，保障辖区安全形势的稳定。本年度，应急执法中队巡查企业1444家，整治隐患3986条；共立案53宗，罚款共计25.7万元。

  道路运输安全生产专项整治：街道联合交警、派出所、社区等单位开展摩托车、电瓶车、行人、非机动车辆违法整治、交通设施隐患排除行动、道路交互与通行安全进社区宣传活动、义务交通指挥、交通秩序引导等活动。截至目前，共计处罚违规行驶电动车365宗，查扣两轮电动车5辆，劝导居民勿闯红灯、戴头盔5289宗；排查发现道路交互与通行安全风险隐患64处；公共秩序交通文明大整治行动中车辆违停信息上报300宗；举办宣传场次29次，为市民派发《致餐饮企业一份信》、《致居民一封信》，交通安全宣传单等资料共计1980份，张贴宣传资料400张。

  城市建设安全生产专项整治：一是南湖街道应急管理执法中队联合社区针对辖区小散工程常态性开展安全生产专项整治，针对现场安全管理、人员培训、安全保护措施落实等情况做检查，特别是在春节、“五一”等重要时间节点，严格按照区住建局要求督促责任单位贯彻执行安全防范工作要求。本年度，南湖街道已巡查小散工程108处，整治隐患358余处。二是严抓主体责任落实，督促相关物业企业等房屋安全责任人对房屋进行全方位检查修缮、检测鉴定和安全隐患治理，同时做好组织相关人员参与房屋安全培训、指导企业开展应急预案演练等各项工作。应急办、社区工作人员定期对辖区危险房屋开展巡查，特别在汛期等重要时段，及时做好预警信息发布、重点部位安全检查。三是按要求落实对辖区物业企业的执法检查，专项检查企业主要负责人履职情况、安全制度落实、安全教育培训、安全管理情况等，同时编制了涉及消防、用气、用电、有限空间等八大项共256张幻灯片的通用安全培训模板，指导物业单位加强安全培训工作，有效督促企业落实安全生产主体责任。本年度至今，南湖街道已巡查物业企业223家，整改隐患663条。四是结合“三小”场所、餐饮场所、出租屋等领域消防检查，街道常态化开展燃气安全方面相关检查，督促场所安装使用燃气泄漏报警器，为餐饮场所更换软管492处。同时，积极促进使用瓶装燃气的场所改装管道天然气，目前符合安装标准的餐饮场所均已申请安装，已有约292家餐饮场所签订“瓶改管”或已完成入户通气。

  危险化学品安全生产专项整治：南湖街道应急执法中队持续对辖区2家加油站进行检查，在落实年度执法检查计划的基础上，组织开展“回头看”，检查危险化学品使用、储存设施设备、员工培训等方面安全隐患，督促企业落实安全生产主体责任，本年度检查发现隐患31处，已整改完毕。

  消防安全领域专项整治：南湖街道按《市安委办、市消安委办关于开展电动自行车违规停放、违规充电专项治理行动的通知》、《广东省消防安全委员会关于深刻吸取火灾教训强化“三合一”等场所消防安全整治的通知》、《区消安委办关于开展密室逃脱类场所消防安全专项整治行动的通知》、《市消安委办关于进一步做好打通消防生命通道工程工作》等通知要求，加强对物业管理单位、城中村、餐饮行业等重点行业领域的安全检查，加大老旧楼宇的安全隐患排查整治力度，重点突出电线乱接乱搭、电单车充电、消防通道堵塞、公共区域杂物堆积等重点火灾风险的隐患排查和治理，督促责任单位严格落实安全主体责任。

  在持续开展安全生产领域专项整治三年行动的基础上，街道结合本辖区特点，部署开展2021年安全隐患大排查大整治工作，整治对象涵盖城中村、“三小”、燃气安全、涉危险化学品企业、出租屋、建筑施工场所、小散工程和零星作业、高风险区域危险房屋和超高层建筑、涉有限空间作业场所、电气火灾隐患、电动自行车安全、交通安全隐患、“打通生命通道”等13个领域，明确整治措施和巡查周期，要求拉网式、起底式大排查，坚决抓好问题整改，落实严格执法，做到隐患没查清不放过、问题没整改不放过、责任不落实不放过。

  7月7日，街道再次印发《南湖街道关于迅速掀起安全隐患大排查大整治暨开展安全生产领域工作作风教育整顿的通知》，进一步强调整治工作责任落实，要求社区党委书记负总责，负责督导检查，社区全员参与安全排查整治工作，应急管理办公室人员下沉社区，压力层层传导、责任层层落实。街道纪工委结合罗湖区纪委监委《结合“我为群众办实事”实践活动 深入整治群众身边腐败和作风问题的分工方案》要求，整治在安全生产工作中监管责任不落实、安全监管执法不严格问题，依规依纪依法严肃查处插手干预安全生产监管工作行为。

  大排查大整治行动开展起来，各社区共出动4070人次，检查“三小”、餐饮、小散工程、出租屋、物业小区等各类场所共计4759家，发现隐患约2610处，其中用电安全隐患685处，燃气安全隐患142处，“打通生命通道”213处，小散工程安全隐患358处、清理电动自行车243辆，其他消防安全隐患969处。行动以来，街道副处及以上领导对社区开展督导共计36人次，主要针对“三小”场所、物业小区、城中村、边坡等场所的安全管理工作开展情况进行督导。

  按照省、市、区关于推进“一线三排”工作机制的要求，街道持续督促生产经营单位严格落实“一线三排”工作机制，指导辖区纳管企业对照《广东省生产经营单位安全生产“一线三排”工作指引》、《广东省“一线三排”实施指南》等文件要求将“一线三排”工作机制融入企业安全管理制度，落实到企业安全管理各个环节，并将落实情况纳入执法检查常规项目。重点生产经营单位专门设置安全生产“一线三排”宣传栏，展示“一线三排”的内涵、要求、图例，上墙张贴“一线三排”标识牌，填写排查发现的隐患，明确整治进度、整治结果，确保隐患得以彻底消除。本年度至今，辖区2856家次企业开展安全隐患自查，整治隐患4430条。

  南湖街道高度重视硬件设施建设工作，着力从源头上化解各类风险隐患，本年度主要推进以下工作：1.电动自行车充电设施建设。本年度，新增充电接口372个，新增充、换电柜格子531个，新增充电棚17座。2.燃气浓度报警器安装。各社区摸排辖区全部458家餐饮场所，针对未安装、未正常使用燃气浓度报警器的情况进行整治，目前辖区全部用气餐饮场所已安装燃气浓度报警器。3.用气场所更换金属软管。本年度，辖区餐饮场所已更换金属软管492处。4.积极促进使用瓶装燃气的场所改装管道天然气，目前符合安装标准的餐饮场所均已申请安装，已有约292家餐饮场所签订“瓶改管”或已完成入户通气。

  街道以提高全街道领导干部、机关及社区工作人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全发展理念和能力素质为重点，严密组织开展形式多样的宣传教育培训活动，推动安全生产培训进企业、进社区、进学校、进家庭。南湖街道安全宣教工作以社区、物业、企业为主要阵地，定期进行驻点宣传，督促企业完成年度应急培训演练，确保安全宣教工作的大众覆盖率;以“安全宣传月”、“119消防安全月”、“窗户宣传日”、“12.4宪法宣传日”、“防灾减灾宣传日”等大型活动为强力抓手，集中开展防范化解重大风险的专题宣传，增强专业性和针对性；以学习贯彻习关于安全生产重要论述精神为重要主线，在机关和社会面同步进行集中培训和常态化线上学习，牢固树立安全发展理念。

  汛期期间，南湖街道强化各成员单位24小时值班值守工作，各社区由领导带班提前做好每天三防值班人员预安排表，并按预案值班要求严格落实。街道三防办在暴雨来临前对辖区建筑边坡隐患风险点、易积水区域进行全面排查，确保风险点处于稳定可控状态、易积水点周边排水管网运作正常。各社区工作站一是加强辖区工地巡查力度，提醒工地负责人，实时关注气象预警信息，根据要求做好停工及人员转移准备工作；二是督促各物业在暴雨来临前做好小区雨污管道的自查自检工作，确保小区雨污管道排放正常。本年度至今，共巡查建筑边坡隐患点132次、地质灾害隐患点401次、易积水点252次、雨水篦子3846次；今年一共组织三防演练1次、参与市、区三防演练2次。

  1.保质保量完成涉疫重点人群排查。截至12月6日，已累计排查重点涉疫人员79425人，累计纳管31506人，累计落地核酸31506人。累计落实居家隔离1919人，累计落实居家健康监测3396人。工作任务数占全区五分之一以上，位居全区首位，工作完成时效和核查质量均得到上级指挥部的肯定和认可。高效完成市网格办下发的发热人员核查、酒店迁出人员核查等31类重点人员排查任务合计37566人。

  2.强化警网联动。借助“春季行动”警网联合行动及出租屋安全隐患大排查大整治行动，集中资源宣传推广网格管理及自主申报工作，对房中房、集体宿舍等工作难点盲点进行专项采集，消除管理盲区，行动累计出动网格工作部工作人员及网格员849人次，排查流动人口9145人，在排查过程中现场整改各类隐患104宗。全年累计走访房屋14.6万套（间），采集注销人口信息16.6万条，采集注销法人信息4188条，通报出隐患信息456宗。协助公安机关破获犯罪案件12宗，渔邨社区网格长及8名网格员获得市见义勇为基金会表彰。3.落实专项督办任务，有序发展租赁市场。按时完成“租赁住房建设筹集”及“发展住房租赁市场中央财政专项资金企业补助”任务，在行动中积极走访辖区“长租公寓”等租赁市场主体，传达租赁市场管理的政策及要求，同时做好合同备案及人员房屋管理，切实维护发展租赁市场。行动超额筹集租赁住房581套，审核辖区奖补房源1568套，全年审核房屋租赁合同5152份，调解租赁纠纷82宗。4.完善楼长建设，推动共建共治共享。一方面搭建和完善楼长组织架构，在各社区建设楼长服务站，为楼长的业务交流及业务培训提供场所保障；另一方面积极宣传本街道“百优楼长”的先进经验及工作做法，吸引物业服务人员认可并参与到楼长工作中。目前南湖街道住宅小区楼长覆盖率已达100%，其中物业服务人员兼任楼长已达98%，各社区的楼长服务站已投入使用中。

  今年以来，南湖街道坚持关口前移，强化源头管控，推进多方面设施的建设、更新，“瓶改管”、更换燃气软管等事项均取得一定成效。尤其是在新建电动自行车充电设施方面，街道特制定印发《南湖街道电动自行车集中充电设施、停放场所建设实施方案》重点推进。工作人员做好区域统筹协调，进行实地走访，以差异化供给为导向，以满足基本需求为根本，针对用户群体的电动自行车类型及其数量适当调整、合理布局充电设备类型，街道党工委领导多次开展督导检查，推动物业管理单位进行安装，本年度已新增电动自行车充电设施903个（处），有利于逐步缓解电动自行车户外停放、充电难题，减少电动自行车火灾亡人事故发生。

  （一）健全管理机制和责任体系，确保“一岗双责”有效落实。加强理论学习，深入学习贯彻习关于安全生产重要论述，常态化开展领导干部理论学习，理顺领导干部职责清单和工作清单，充分发挥领导干部的监管作用。

  （二）强力推进综合手段治理，整治安全生产领域各类隐患。深化专项整治三年行动，统筹推进其他重点专项任务，充分运用联合夜查、联合惩戒等手段提升整治实效，同时倒逼责任单位落实安全主体责任。

  （三）加强科技手段落地，补齐管理短板。配合上级职能部门推广智慧消防系统等先进科技成果的运用，结合本辖区实际，进一步探索电动自行车安全职能监控等问题。2022年，在确保首批2000个智能烟感安装完毕的基础上，再进行第二批1000个的安装，争取年内完成任务；推进地质灾害和地面坍塌隐患应急勘测及危险性评估服务，聘请第三方公司通过技术手段查明隐患点及其周边范围内地层中是否存在空洞、脱空、土层松散等地下病害体，计划2022年保证此项工作落实。

  （四）完成“瓶改气”等基础设施完善工作，夯实消防安全基础。在区政府的统筹领导下，落实全面实施“瓶改管”工作的攻坚计划，调动社区工作站、网格中心、村股份公司、物业管理单位、餐饮行业协会等各方力量，组织并且开展宣传动员、工程施工、供气点火等各项工作，推动城中村、老旧小区“瓶改管”工程“应改尽改、能改全改”，确保完成2022年12月底前“清瓶”工作目标。

  （五）推动“信息采集”转向“信息核实”转变，为基层治理专项工作提供数据支撑。一是拓宽信息获得渠道。培育建设辖区楼长队伍，深化物业服务人员兼任楼长工作，发挥物业管理单位实地获取人员信息的优势；二是巩固强化警网联动机制，借助联合行动，突破“房中房”、集体宿舍、长租公寓等信息采集难点；三是灵活开展业务督导，夯实网格基础工作，为疫苗接种、一码通等专项工作提供数据支撑，同时借助专项工作的大数据，多维度校正优化网格基础数据库，打通数据闭环，提高基础信息采核效率。