为深化加强国防和人防教育，广泛宣扬人防政策法规、遍及国防和防空防灾知识、进步公民群众防空防灾才能，从9月中旬开端，天水市公民防空办公室以问答的方式介绍公民防空有关政策法规和知识知识等内容，协助广阔市民强化国防观念和人防认识，了解、关怀和支撑人防建造事业。

  答：防空，是指对来自航空空间或外层空间的敌方飞行器进行奋斗的办法和举动。现代防空，主要是抗击敌方各型来袭飞机、巡航导弹、弹道导弹和军用航天器等。

  公民防空，是指公民政府和军事部分发动和安排公民群众防范敌人空中突击、消除空袭结果所采纳的办法和举动，简称人防。外国多把民众参加施行的战时防空与平常救灾相结合，称为民防。

  和平常期，环绕国防需求而发动和安排公民群众所采纳的相关预备办法和举动，即公民防空建造；战役时期，环绕防敌空袭需求而发动和安排公民群众所采纳的战术、技术办法和举动，即公民防空奋斗。公民防空的根本意图是，运用假装、荫蔽、分散等防护手法和采纳抢救抢修等办法，保护公民生命财产安全，削减国民经济损失，保存战役潜力。我国公民防空是“三位一体”防空系统（即要地防空、野战防空和公民防空）中的重要内容，是国防的重要组成部分，是军事奋斗预备的重要方面，是全民性防护工作和利国利民的公益事业，关于保护国家和公民生命财产安全具有实际和久远的战略意义。

  《中华公民共和国公民防空法》明确规定：“公民防空施行长时间预备、要点建造、平战结合的政策，遵循与经济建造协调开展、与城市建造相结合的准则”。这一政策与准则是统揽公民防空建造事业，详细安排与施行公民防空建造的根本根据和举动指南。长时间预备，便是在和平常期，高枕无忧，有方案、有步骤地施行公民防空建造；要点建造，便是在服务经济建造全局的前提下，区别轻重缓急，有要点、有层次地施行公民防空建造；平战结合，便是公民防空建造要在平常和战时发挥作用，完成战备效益、社会效益、经济效益的一致。我国公民防空建造的实践标明，正确确认和全面遵循落实公民防空建造的使命、政策与准则，关于变革与开展公民防空建造事业，具有十分十分重要的实际指导意义。

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