为加强全市道路交互与通行安全管理工作，预防和减少因农村三轮车违法引发的道路交互与通行事故，有效维护道路交互与通行安全形势持续稳定，和上级工作部署，经研究，我市交安委决定自即日起至2022年12月31日，在全市范围内开展农村三轮车交通安全综合治理工作，制定如下实施方案：

  以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习关于安全生产重要论述，牢固树立以人民为中心的发展观和安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，增强忧患意识，强化底线思维，深刻汲取事故教训，紧绷道路交互与通行安全弦，找准当前事故预防工作存在的薄弱环节和管理漏洞，加强农村三轮车交通安全综合治理，预防农村三轮车道路交通事故，确保交通安全形势平稳。

  以推动全市道路交通安全工作高水平质量的发展、道路交互与通行安全大排查大整治、事故预防“减量控大”等工作为抓手，建立完善“政府主导、部门监管、群众参与”的农村三轮车管理模式，逐步加强农村三轮车源头管理，推动农村三轮车“三见面一建档”和编号喷涂工作；进一步加大对重点路段、重点时段的管理力度，劝导查处一批农村三轮车无牌无证、违法载人、酒驾醉驾、报废车上道路行驶等交通违法；进一步提升农村三轮车驾驶人交通安全意识，集中曝光一批问题突出的村居、车辆和驾驶人，有效防范和化解涉及农村三轮车道路交通事故。12月中旬，全市农村三轮车管理进一步规范完善，各镇街政府建立农村三轮车基础数据台账，完成“三见面一建档”工作，实现不发生较大及以上道路交通事故的目标。

  （一）抓好源头管理。一是深入推动农村三轮车“三见面一建档”。各镇（街道）、村（社区）要加强对辖区内人员所拥有或使用的各种农村三轮车实施摸排登记，全面排查农村三轮车底数，摸清车辆状况、使用人员、车辆用途、行驶线路等信息，落实农村三轮车“三见面一见档”“一喷涂一编号一反光条”等工作，建立健全县、乡、村三级基础信息台账，并与车主签订安全承诺书，强化基层基础源头管控。二是强化交通安全责任落实。充分的发挥镇（街道）、村（社区）的基层监督管理作用，及时提醒符合上牌条件的农村三轮车主到公安交警部门上牌，纳入正常管理。教育部门要按照管理权限，指导我市各中小学、幼儿园对接送学生的三轮车做出详细的调查摸排登记，对三轮车违规接送学生行为进行教育劝导。交通运输部门要会同公安、农业农村等部门加强会商研判，督促农村道路客运经营者对春耕秋收、赶集赶场等重点时段农村群众出行特点优化运力配置，合理调整发车时间、发车间隔等，积极探索季节性客运班线、预约响应等模式，构建供需匹配、组织灵活、模式多样的农村客运供给体系，最大限度满足农村群众群体性、潮汐性出行需求。三是加强农村三轮车隐患排查。市场监督管理、交通运输、公安、工业与信息化、农业农村等部门要建立完整定期会商、信息交换等工作机制，进一步强化联合检查，严查农村地区违规低速电动三（四）轮车辆违规销售等问题，严厉打击非法改装行为，消除源头安全风险隐患。住房和城乡建设部门要压实房屋市政建筑领域等劳务用工企业主体责任，教育引导务工人员使用、租用合规车辆出行。

  （二）加强路面管控。一是多措并举强化基层社会治理。各镇街要逐步推进农村道路交互与通行安全“两站两员”建设和实体化运行，充分的发挥农村“两站两员”劝导作用，严把进出村的主要关口，加强安全劝导和宣传提示，有效补齐农村地区监管执法力量薄弱的短板。特别是节假日、民俗活动、秋收农忙等重点时间及农村地区通行集中路段、交通易堵路段，要安排人员巡逻、值守，及时劝阻农村三轮车违法载人、酒后驾驶等交通违背法律规定的行为，严防违法三轮车出村上路。二是突出加强路面执法管控。公安交警要紧盯重点时段、重点路段，严查农村三轮车违法载人、非法改装、逆行、无牌无证、逾期未年检、逾期未报废等交通违背法律规定的行为，深化“一盔一带”安全守护行动，以事故多发路段、平交路口等部位为重点，加大农村交通技术监控设施建设联网，创新应用智能巡查技术方法，强化农村地区严重违背法律规定的行为执法管控。依托交警执法站，在重点路段增设临时执勤点，抽调警力组成执法小分队开展流动执法，以“一早一晚”为重点时段，列出重点任务清单，科学调整勤务部署，逐一明确管控区域和责任单位，加大巡逻频次和密度，加强交通秩序管控和违法查纠，迅速形成严管高压态势，及时消除路面动态风险隐患。三是强化部门间协同监管合力。强化交通运输、公安、农业农村等部门的联动执法检查，健全部门间基础信息共享机制，加大对农村三轮车的常态管控与专项整治，严厉查处农村三轮车违法载人的行为。

  （三）强化警示教育。一是掀起宣传声势。各镇（街道）、村（社区）要在显眼位置广泛张贴农村三轮车典型事故案例警示教育海报，在进出村口和居民区进出要道悬挂横幅，在村中醒目位置刷写交通安全宣传标语，发挥“大喇叭”播报作用，加强交通安全知识宣传，教育引导村（居）民自觉不乘坐三轮车、代步车。宣传部门要推动将交通安全宣传内容纳入文明村镇测评体系，培育农村交通安全文化，不断的提高人民群众道路交互与通行安全意识。公安交警要利用电视广播等各类媒体，广泛宣传农村三轮车交通违背法律规定的行为的危害，倡导文明出行，扩大宣传的覆盖面， 形成社会共治声势。二是拓展宣传形式。各镇（街道）、村（社区）要将农村三轮车所有人、驾驶人等纳入各村居交通安全微信宣传群，定期推送交通安全法律和法规、交通安全常识、事故案例警示、恶劣天气预警等内容，切实提高宣传提示的实效性。公安交警要以推进农村交通安全宣传阵地“一栏一牌一喇叭”建设为契机，加强农村地区宣传阵地建设，通过发放宣传资料、“面对面”教育等方式，以案说法，谈危害、讲后果，引导三轮车车主及其共同生活的亲属自觉遵守交通法律和法规。教育部门要指导各中小学、幼儿园通过开展“小手牵大手”等活动，引导家长和学生拒绝乘坐三轮车、代步车上下学，营造强大宣传声势。三是深化警示曝光。宣传部督导融基体等部门加强对农村三轮车违法载人难以处理的后果的宣传报道， 教育和提醒广大人民群众充分认识到严重交通违背法律规定的行为的危害性，增强其守法意识、文明意识和安全意识。公安交警要充分的利用农村宣传阵地设施和新媒体矩阵，定期通报农村地区典型事故和违法案例，强化警示教育。要深入推动“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲等活动，紧盯春秋农忙、红白喜事等重点时段，针对“一老一少”和进城务工人员等重点群体，常态化开展进村入户宣传教育。

  （一）提高站位，强化思想认识。各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，充分认识开展农村三轮车交通安全综合治理是保障人民群众生命安全、出行安全的根本之举，是遏制道路交互与通行事故多发势头、稳定当前道路交通安全形势的重要措施。各单位要精心组织，统筹安排，结合实际制定本单位具体工作方案，采取比较有效措施，确保各项工作落到实处。

  （二）加强协作，形成共治合力。各单位要各司其职、各负其责、密切配合，在落实各自主体责任的基础上，建立完善情况通报、信息传递、联合执法等协同机制，协调相关部门共同分析研判，精准治理影响三轮车等涉农车辆交通安全的各类风险隐患，形成齐抓共管良好格局，确保各项工作有序推进。

  （三）强化督导，压实安全责任。各单位要严格落实“政府一把手”交通安全责任制，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，建立道路交互与通行安全管理工作协调机制。交安委将深入基层一线和重点地区，不定期开展农村三轮车专项督导检查，对组织不力、工作不实、针对性不强、措施落实不到位的进行通报，压实安全责任，确保各项工作措施落实落地。